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oA系統(tǒng)的高校工程造價方面的應(yīng)用
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,尤其是隨著智能手機、移動終端、網(wǎng)絡(luò)計算機等的普及應(yīng)用,高校的辦公模式由原有的紙質(zhì)辦公模式向網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公模式轉(zhuǎn)變成為必然趨勢。在此背景下,oA辦公自動化系統(tǒng)在高校行政管理中的作用也日益彰顯,受到越來越多學(xué)校的高度重視。如何建設(shè)基于oA系統(tǒng)信息發(fā)布的實時性、公文流轉(zhuǎn)的流程化、資源信息共享性等oA系統(tǒng)的特色功能來實現(xiàn)高校工程審計工作的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化,成為高校審計信息化建設(shè)一個重要的解決思路。
一、基于校OA系統(tǒng)的高校工程造價審計信息化需求分析
1.解決信息不對稱,管理不協(xié)同的問題高校工程審計參與主體較多,有建設(shè)單位、施工單位、造價咨詢單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等,而作為建設(shè)單位的高校又有審計、財務(wù)、招投標(biāo)、基建、后勤等部門參與其中。紙質(zhì)審計表單傳遞流程一般由施工單位提出后,提交到項目管理部門,再到審計部門、工程造價咨詢機構(gòu),多單位和部門的報送和審批流程多,容易造成工程審計相關(guān)信息傳遞的過程往往會有不對稱性,表單的傳遞常常出現(xiàn)延遲和遺漏,進而影響審計質(zhì)量和工程進度。通過oA系統(tǒng)的流程管理,可以實現(xiàn)材料批價單、工程簽證單、工作聯(lián)絡(luò)單、竣工驗收單等審計表單網(wǎng)上填報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上簽字、網(wǎng)上備案,同時將施工過程的影像和圖像資料實時上傳,各單位和部門可以快速有效地處理工程審計的各種信息、文件,也有利于相互之間協(xié)同管理。
2滿足建設(shè)項目全過程跟蹤審計控制需求
相對于傳統(tǒng)的結(jié)算審計,全過程跟蹤審計將審計工作的著力點提前到了事前和事中,強調(diào)過程控制,由于高校普遍存在的工程審計專業(yè)人員缺乏、對工程造價審計機構(gòu)管理能力不足等問題,很多項目只能做到事后監(jiān)督,由于前期審計資料的缺乏,造成結(jié)算審計談判過程冗長,審計效率低下。為解決爭議,出現(xiàn)了簽證、批價單等資料后補等違規(guī)現(xiàn)象。
通過oA系統(tǒng)的流程管理,將全過程跟蹤審計的控制關(guān)口前移,所有的工程業(yè)務(wù)提前審批,方可進行施工;現(xiàn)場隱蔽工程圖片實時上傳,項目進展實時發(fā)布,有利審計取證;結(jié)算審計實時跟蹤,有利各方了解審計情況,將事前申請、事中審批和事后審計整合成一條完整的流程鏈條。
3.實現(xiàn)工程結(jié)算網(wǎng)絡(luò)協(xié)作審計功能
通過oA系統(tǒng)的流程管理,所有資料可以網(wǎng)上申報、網(wǎng)上分配審計任務(wù)、網(wǎng)上審計、網(wǎng)上談判、網(wǎng)上認定,不同業(yè)務(wù)單位的任務(wù)在本單位完成即可,不需在反復(fù)傳遞紙質(zhì)文件,減少審計成本、提高審計工作效率。施工單位將電子化的結(jié)算文件通過上傳到oA系統(tǒng),工程管理部門收到電子文件后對相應(yīng)項目文件進行初步審核,初審合格后,網(wǎng)上填寫結(jié)算審計申報表與電子結(jié)算文件一并提交審計部門。審計部門網(wǎng)上對資料進行合法合規(guī)性和完整性審核后,委托社會造價咨詢機構(gòu)進行結(jié)算審計,社會造價咨詢機構(gòu)將審計后的文件上傳到系統(tǒng)。審計部門、工程管理部門、施工單位則收到系統(tǒng)提醒,三方可以同時查看審核后的文件,并分別提交回復(fù)意見,社會造價咨詢機構(gòu)與施工單位由面對面審計變?yōu)楸硨Ρ硨徲嫞瑑烧咧g交流通過網(wǎng)上進行,審計部門對內(nèi)容進行全過程監(jiān)督,保證審計獨立性,防止外部因素干擾。
4.實現(xiàn)工程審計結(jié)果公開化需求
國家正大力推行審計結(jié)果公告制度,促進審計行為公開化,通過oA系統(tǒng),審計整個過程可以對財務(wù)、紀(jì)委、監(jiān)察、招標(biāo)辦等相關(guān)部門開放查詢、監(jiān)督權(quán)限,同時工程審計項目的實時進度狀態(tài)和審計結(jié)論可以在oA界面面向全校師生公開,這樣有利于規(guī)范權(quán)力運行和對學(xué)校審計工作的監(jiān)督。
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